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索引號: MC001-C0000/2018-00081 主題分類:
發布機構 政府辦 發文日期 2019-09-27
文號: 泰高政辦發〔2018〕99號 文件下載

英雄聯盟S9外圍預測辦公室關於印發《泰州市高港區農村電子商務發展三年行動計劃(2018—2020年)》的通知

各園區管委會,各鎮人民政府、街道辦事處,區各委辦局,區各直屬單位:

《泰州市高港區農村電子商務發展三年行動計劃(2018—2020年)》已經英雄聯盟S9外圍預測同意,現印發給你們,希認真貫徹執行。


LOL下注app辦公室

2019年09月27日


高港區農村電子商務發展三年行動計劃

(2018-2020年)


發展農村電子商務,是實施鄉村振興戰略的現實需要,是充分發揮互聯網優勢和市場優勢的重要途徑,是推動農業增效、農民增收、農村發展的加速器。為加快我區農村電子商務發展,根據《國務院辦公廳關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》(國辦發〔2015〕78號)、《省政府辦公廳關於加快推進農業農村電子商務發展的實施意見》(蘇政辦發〔2017〕53號)、《泰州市農村電子商務發展三年行動計劃(2018-2020年)》(泰辦發〔2018〕37號)和《高港區深化供銷合作社綜合改革實施方案》(泰高發〔2017〕34號)文件精神,結合我區實際,製訂本計劃。

一、總體要求

(一)指導思想

以黨的十九大精神為指引,認真落實中央和省、市關於農村電子商務發展的決策部署,發揮市場機製作用,利用互聯網整合各類資源,創新線上線下融合發展的機製、技術和模式,積極培育和壯大農村電商市場主體,以本地農副加工產品、工業產品網絡銷售為特色,加速電子商務與傳統產業深度融合、轉型升級,通過發展電子商務,提高創新能力、提升創造潛力、提振創業活力,實現全區農村經濟提質增效。

(二)工作目標

到2020年,建成電商運營服務中心1個,電商培訓中心1個,電商示範鎮1個,電商特色村5個,“一村一品一店”示範村3個,培育農村電商示範單位5-7家,村級電商服務站(點)實現行政村全覆蓋,培育一批具有影響力的農村電子商務企業和品牌,全區農村電子商務交易額7億元以上,電子商務在降低農村流通成本、提高農民收入、增加農村就業等方麵取得明顯成效,初步建成統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環保的農村電子商務市場體係。

二、重點任務

(一)構建農村電子商務網絡運行體係

1.推進農村電子商務運營服務中心建設。采取政府扶持指導、市場運作、公益為主的模式,充分依托現有產業園區、空置廠房等閑置資源或購買服務,建設區電商運營服務中心,為農村電子商務提供規劃、信息、技術、運營等服務,更好地吸引電商企業集聚發展。以電商平台為載體,形成電商服務站點、經營服務網點為基礎的上下貫通、覆蓋全區的農村電子商務體係,為農民電商創業、精準扶貧提供一站式服務。(責任單位:供銷總社、農委、商務局)

2.推進農村電子商務平台建設。優選本地特色產品,支持經營主體在淘寶、天貓、京東、蘇寧、一號店等國內一線電商平台開設旗艦店,自主進行多渠道網上直銷產品;鼓勵供銷、物流、快遞等行業利用現有的網絡和站(點)向電子商務轉型;支持全區龍頭加工企業、規模專業合作社及家庭農場等各類農業經營主體入駐“江蘇供銷通”“蟹庫網”“供銷優品”等本地電子商務平台,實現貿工農、產加銷一體化經營,探索“電商+市場”新型經營模式,到2020年,力爭在全國主要電商平台開設高港特色館。(責任單位:供銷總社、農委、商務局)

3.實現行政村電商服務站全覆蓋。加強全區農村電商網絡建設,堅持整合資源、聚合要素,充分發揮政府部門和電商企業的各自優勢,協同推進、合力推進打造覆蓋全區的村級電商綜合服務體,為村民提供網購網銷、代銷代購、繳費充值、網上訂票等服務,拓展電子商務在全區農村的廣泛應用。促進電商服務站和益農信息社融合發展,提升公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗服務等四項服務能力。到2020年,實現行政村綜合電商服務站點全覆蓋,帶動村級發展一批電商網店。(責任單位:供銷總社、農委、商務局)

(二)積極培育農村電子商務市場主體

1.發揮企業在農村電子商務中的主體作用。加大對已經具備規模和實力、成長性好、創新能力強的本地農產品電子商務企業的扶持力度,發揮其引領帶動作用。鼓勵農業產業化龍頭企業、新型農業經營主體等發揮自身優勢,打造具備農產品標準化生產能力、物流配送體係比較完善、能夠開發市場銷售的農產品電商企業。引導鼓勵涉農企業、家庭農場、種養殖專業大戶、農民經紀人利用電子商務,從事網上產品營銷。力爭到2020年涉農企業、具備規模的專業合作社、家庭農場等市場主體網絡銷售超過3億元。(責任單位:供銷總社、農委、商務局)

2.鼓勵各類社會資源參與農村電子商務。支持電子商務、物流、商貿、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作,實現優勢資源的對接與整合,參與農村電子商務發展。引導電子商務服務企業拓展農村業務,規範有序發展,培育一批紮根農村的電子商務服務企業。推進“快遞下鄉”工程,保障農村電子商務寄遞渠道暢通,支持快遞企業在農村布設末端網點並提供便利服務,力爭實現“鄉鄉有網點、村村通快遞”。積極招引具有品牌影響力和行業輻射力的電子商務龍頭企業到我區落戶,主動開展與阿裏巴巴、京東、蘇寧、中國供銷集團等企業的聯合合作,共同推動農村電商發展。(責任單位:供銷總社、農委、商務局、郵管局)

3.打造農村電商綜合示範村及特色村。順應城鄉居民消費需求升級的新變化,通過整合上膳源、海誕農業、逸夏果園、西來原農場等現有資源,學習借鑒國內電商營銷先進模式,依托田園風光、鄉土文化等資源優勢,大力發展“一鎮一業、一村一品”,發展一批創意休閑旅遊、農事體驗、農展節慶、農家餐飲、民宿預定等線上營銷、線下體驗的服務平台,以綜合示範或產業特色為重點,促進與電子商務的嫁接融合,打造農村電商綜合示範村及特色村。(責任單位:供銷總社、農委、文體旅遊局)

(三)構建完善農村電商發展支撐保障體係

1.加快農村電子商務基礎建設。為保障農村電子商務發展,加快覆蓋鄉村、高速暢通、質優價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施建設,力爭到2020年行政村實現光纖到村,農村寬帶家庭普及率大幅提升,4G網絡全麵覆蓋到行政村,移動寬帶人口普及率達到75%以上。(責任單位:電信公司、移動公司)

2.構建農村電商物流快遞服務體係。著力推進“快遞下鄉”“光網鄉村”工程,整合郵政、供銷、快遞、物流、商貿等各類市場主體,打通農村電子商務“最後一公裏”,推動第三方配送,建立完善農村公共倉儲配送體係。(責任單位:郵管局、交通分局、商務局)

3.開展農村電商人才培訓。針對我區農產品電子商務人才奇缺狀況,采取走出去與請進來的辦法,主動聘請農產品電子商務知名機構及電商平台製作運營等相關專業人才,對農產品加工企業的管理人員、種植大戶、返鄉高校畢業生、大學生村官、農村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人、農產品經紀人等人員進行培訓,三年內培訓涉農電商人員2400人次以上。培養一批農村電子商務帶頭人和實用型人才,在網上銷售農副產品和生活用品等,推進“一村一品一店”建設,培育麵向本地的農產品電商銷售網絡,力爭實現全區農產品龍頭加工企業、規模經營合作社、家庭農場等各類經營主體電商應用全覆蓋。(責任單位:供銷總社、農委、商務局、人社局)

(四)改善農村電子商務發展環境

1.加強農產品品牌建設。引導農業產業化龍頭企業、農民合作社、專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體,通過商標注冊、質量管理、品牌培育、文化挖掘和科技創新等手段,打造“三品一標”,力爭到2020年打造1-2個省內外有影響的區域知名品牌。做大做強優勢特色產業,以特色產業發展支撐農村電商發展和網店建設,到2020年,推進“一村一品”特色發展,以“一村”發展“一品”,以“一品”致富“一片”。(責任單位:農委、市場監管局、供銷總社)

2.規範農村電子商務發展秩序。深入推進農產品質量安全建設,建立健全農產品質量安全追溯體係,全麵提升質量安全管控能力,以農產品質量和品牌保障農村電商工作持續健康發展。加強市場和上線產品質量監管,強化“三品一標”產品和認證標誌監督,嚴禁濫用相關標識。加強農村電子商務誠信機製建設,打擊製售假冒偽劣、虛假宣傳和侵犯知識產權等違法行為,維護消費者合法權益,促進守法誠信經營,保障農村電子商務健康有序發展。(責任單位:市場監管局、農委)

(五)強化農村電子商務政策扶持

1.加強財政支持力度。整合優化各類財政涉農、涉企項目和產業基金,采取以獎代補、先建後補、政府購買服務等方式,扶持農村電子商務發展,重點在農村基層冷鏈物流、電商網點(站)建設、農產品特產館、示範基地及創業孵化等方麵,予以積極扶持。區財政積極支持農村電商發展,創新財政資金使用模式,探索通過政府和社會資本合作、設立基金、貸款貼息等方式,帶動社會資本投向農村電子商務領域,引導農村電商加快發展。(責任單位:財政局、發改委、農委、商務局、供銷總社)

2.加強稅費減免和金融信貸扶持。設立“綠色通道”,為返鄉下鄉從事電商創業人員提供便利服務。落實小微企業稅收扶持政策,積極支持“互聯網+”現代農業等新型業態和商業模式發展。對電商企業購進農業生產者銷售自產農產品取得農產品銷售發票或收購發票的,可按規定執行農產品增值稅抵扣相關政策。對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,經有關部門批準,可按規定減免相關稅收。農村電子商務企業經認定為高新技術企業的,享受高新技術企業有關優惠政策。對開發適應電商發展需要的金融服務產品,運用大數據等技術創新信用評估,通過提供無抵押貸款等方式助力“三農”發展。(責任單位:高港稅務局、行政審批局、金融辦、市場監管局)

3.完善其他扶持政策。全麵落實農村電商發展的支持政策,包括人才培養、扶持電商企業發展等鼓勵政策。優先支持農村電子商務建設項目用地,用於建設產業園、公共倉儲和配送中心。鼓勵依法以入股、合作、租賃等形式,使用農村存量集體建設用地發展電商產業,支持與農村集體經濟組織共建創業園、產業基地和倉儲物流等設施。在農產品生產、初加工及大批包裝以供應初級市場的用電,均執行農業生產電價。鼓勵電信運營商對農業電子商務園區、企業、基層服務站點等寬帶資費給予優惠。針對農產品流通的特殊性,對田頭集貨、產地預冷、冷藏保鮮、分級包裝、冷鏈物流、運輸車輛、集散倉儲、城市配送設施建設等方麵給予扶持,按照相關規定,對符合條件的納入農機購置補貼、農產品產地初加工補助項目等支持範圍。(責任單位:發改委、國土分局、財政局、農委、商務局、物價局)

三、保障措施

1.強化組織領導。各地各有關部門要站在推進“兩聚一高”新實踐,建設“強富美高”新高港,促進鄉村振興的戰略高度上,把農村電子商務建設擺上突出位置,加強組織領導,全力以赴推進。各相關職能部門(單位)要結合各自職能,研究製定配套政策措施,強化部門協作,合力做好政策落實、指導督促等工作。

2.強化責任考核。農村電子商務已納入全區農業農村工作考核內容,要建立動態監測和定期通報製度,跟蹤了解建設進度,確保有序推進。各鎮(街道)要結合本地實際,抓緊研究製定具體實施方案,緊緊圍繞農村電子商務工作目標,逐村排查梳理,摸清發展現狀,及時研究解決發展中存在的問題,確保發展目標、重點任務的完成。

3.強化宣傳引導。堅持正確輿論導向,利用各類媒體,采取有效形式,加大對電子商務知識的宣傳和普及,廣泛宣傳報道農村電子商務示範企業和典型人物,提高廣大農民對電子商務的認知度。及時總結推廣成功經驗,組織開展農村電子商務創新創業大賽等活動,推動社會各界關注和支持農村電子商務發展,營造良好的發展氛圍。



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